|
■入选了网友整理的贪官包养情妇“十二大吉尼斯纪录”的贪官。依次为:杨枫、张二江、李玉书
■武汉市纪委并未出台监管细则
■目前并未听说有党员仅因包二奶被撤职
“我还没有听说哪个官员是(仅仅)因为包二奶被开除党籍、撤掉公职的。”中央党校教授王贵秀如是说,“虽然党纪中规定,‘重婚或者包养情妇(夫)的,给予开除党籍处分’,对党员干部也有震慑作用,但目前最大的问题是无人监管。”
近日,有媒体称,武汉市市委书记苗圩在一次反腐倡廉会议上提到,“凡领导干部嫖娼、养情妇、包二奶的,一律撤职,开除党籍。”这被理解为对党员干部包二奶现象再次敲响警钟。无独有偶,近期网上也流传着一组由网友整理出的“2006年中国八大桃色贪官”和贪官包养情妇“十二大吉尼斯纪录”。“领导干部包二奶被撤职”的这番话引来网友诸多质疑:“党员干部包二奶被撤职”是否为首次提出?如何界定“党员干部包二奶”?谁来监督?对“党员干部包二奶”的惩罚该由谁说了算——党纪还是国法?
“官员包二奶撤职”不是新闻
《楚天都市报》1月30日消息,“昨日下午,在武汉市反腐倡廉会上,市委书记苗圩再度重申:‘凡领导干部嫖娼、养情妇、包二奶的,一律撤职,开除党籍’。”报道称,苗圩是在“谈到一些领导干部因生活作风不检点陷入违纪违法的泥坑现象时”,提出这一点的。
武汉市将如何监督官员?是否有相应的措施即将出台?记者致电武汉市纪委办公室。但工作人员的回答出人意料,“某报纸为了吸引眼球、断章取义,把个别的地方夸张了。”工作人员强调,“苗书记提出的‘领导干部不许嫖娼、养情妇、包二奶’的要求,并不是武汉市提出的特别标准,而是在《中国共产党纪律处分条例》中早有规定。”
记者看到,2004年中共中央颁布的《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条明确规定,“重婚或者包养情妇(夫)的,给予开除党籍处分。”
何以苗圩讲话中的“包二奶官员撤职”又被提出?报道这一消息的同行告诉本报,这篇新闻源自武汉市纪委近期召开的反腐倡廉会议。市委书记苗圩谈到了反腐倡廉的6条注意事项,其中第6条就说到了干部的生活作风问题,包括“官员傍大款”和“包二奶要被撤职”的问题。他说,在文章中强调了苗圩书记是“重申”此番讲话。
网友整理出“桃色贪官吉尼斯”档案
“官员包二奶撤职”的消息经网络转载后,有网友发问,官员包二奶现象到了什么样的程度?亦有网友质疑,官员包二奶屡禁不止,除了党纪处分之外,是否该由国法来规范?甚至有网友搞怪,设计出一款可以锁住“包二奶”官员生殖器的“廉洁套”。
记者了解到,武汉并非第一家强调“官员包二奶要被撤职”的:2005年10月,海南省纪委下发“共产党员重婚包养情妇一律开除党籍”的文件;今年1月10日,北京市委常委会通过了《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》,其中规定:本市副处以上(含副处)党员领导干部本人的婚姻变化应当向组织申报。
无独有偶,网上流传着由网友整理出来的桃色贪官档案:“贪官包养情妇的‘十二大吉尼斯纪录’”和“2006年中国八大桃色贪官”。
如网友将湖北省天门市原市委书记张二江,因从1989年起至2001年7月的12年间,与除其原配之外的107个女人有染,而被列为吉尼斯“滥交”榜。
江苏省建设厅原厅长徐其耀以包养140多个情妇,被列为吉尼斯“数量”之最。
据中国政法大学教授巫昌祯三年前的一份统计显示,被查处的贪官污吏中95%都有“情妇”,腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。
未听说仅因包养二奶被撤职
“我还没有听说哪个官员是(仅仅)因为包养二奶而被撤职的。”中央党校教授王贵秀如是说。“所有的官员落马均是因为贪污、受贿等其他问题导致的,之后才会加上‘生活腐坏堕落’这一条。这起不到实质性的作用”。
王教授介绍说,以前就算党员干部出现了生活作风问题,也会被认为是小节。只要工作能力够了,不会予以追究。但是现在情况不一样了,很多反腐案例呈现,干部的权钱交易,权色交易越来越多了,党内监督处罚就更有必要了。
网友质疑,如何界定“党员干部是在包二奶”?又由谁来监管党员干部?
武汉市纪委的工作人员说,目前并无具体细则来规范界定怎样才算“包二奶、养情妇”。王贵秀教授坦言,虽然党纪对包养二奶的行为有所规定,能起到一定的震慑作用,但“目前最大的问题是无人监督”。
北京市炜衡律师事务所的杨黎明律师认为,与其由党纪对“包二奶”、重婚的党员干部进行处罚,倒不如纳入法律的体系,以法治“包”。
以法治理“官员包二奶”为时尚早
“官员包二奶的现象不在少数。但‘包养二奶’并不是一个法律定义。”北京汉卓律师事务所合伙人姜涛说。目前《婚姻法》中只对“重婚或有配偶者与他人同居的”做出了规定,“包二奶”并不是法律词汇。
“因为我们的法律没有通奸罪,而一般的包养二奶并不会构成重婚罪。”北京大学法学院婚姻法专家马忆南解释说,重婚是指有配偶者以夫妻名义与他人同居的行为。“如果是有配偶者与他人同居,并不承担刑事责任。一般也是无过错的配偶方向法院提起民事诉讼,得到民事方面的精神损害赔偿而已。”马忆南教授说。据介绍,只有构成重婚罪,才会被处以刑事处罚,二年以下有期徒刑和拘役。
相对于提起民事诉讼,姜涛律师坦言,“很多人会采取向单位反映、告状的做法,虽然其不能获得什么赔偿,但是效果要明显得多,比如到单位告状后,对方的工作职务、官职、工资各方面都会受到一定影响。”姜分析说,“在不能取得‘包二奶’证据的情况下,也是没有办法。”
对于“由法律来制裁‘包二奶’的党员干部”的提议,王贵秀教授认为“为时过早”。他认为,在没有作系统、深入研究之前就以法律的形式来规范,倒不如先以党纪形式来约束。王提议说,在监管无力的情况下,不如将标准降低一些,加强执行的力度。
|
| 上一篇:《狮子王》导演,这女婿很可爱 下一篇:奥图码“双灯礼献”末班车 温暖整个秋冬 |
|
|
|
|